martes, septiembre 04, 2012

EL ESTATUTO DEL PEÓN DE CAMPO, 1944

El Estatuto del Peón Rural, en Argentina, es una norma sancionada en 1944 que estableció por primera vez una regulación del trabajo rural de acuerdo a los principios del Derecho Laboral.

Creación
El Estatuto del Peón de Campo fue establecido mediante un decreto del Poder Ejecutivo Nacional (n° 28.169, del 8 de octubre de 1944), durante la presidencia del general Edelmiro Farrell. Esta normativa fue la primera en fijar, para todo el territorio de la república, condiciones de trabajo humanitarias para los asalariados rurales no transitorios, entre ellas: salarios mínimos, descanso dominical, vacaciones pagas, estabilidad, condiciones de higiene y alojamiento.
El autor de la norma fue Tomás Jofré, siendo elevada para su aprobación por el Coronel Juan Domingo Perón, quien se desempeñaba como Secretario de Trabajo y Previsión. No se trató de una medida aislada, sino que era parte del inicio de las políticas sociales nacionalistas desarrolladas por el gobierno militar de la Revolución de 1943.
Significó un visible cambio en las estancias, en muchas de las cuales se mantenían prácticas semi-serviles y paternalistas heredadas incluso de la época colonial. Generó la reacción inicial de prácticamente todos los sectores empresarios agrarios, no obstante la oposición no logró cambiar la decisión del gobierno.
A la par del Estatuto del Peón de Campo se dictaron sucesivos decretos presidenciales que regularon el trabajo transitorio de las cosechas. Posteriormente, la ley 13.020, fijó mayores precisiones sobre las modalidades en que debían desarrollarse los trabajos y creó la Comisión Nacional de Trabajo Rural, como organismo intersectorial (con representación del gobierno, de los sindicatos y de los empleadores) encargado de decidir las condiciones del trabajo que regirían en cada cosecha y en cada zona del país.
La legislación laboral que amparó a los trabajadores rurales favoreció el desarrollo del sindicalismo moderado que propiciaba la Confederación General del Trabajo. Las nuevas leyes sobre asociaciones profesionales condujeron a la creación, en 1947, de una central nacional única de los trabajadores rurales, denominada Federación Argentina de Trabajadores Rurales y estibadores (FATRE), más tarde transformada en la actual Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE).
Derogación
El Estatuto del Peón de Campo fue derogado por la ley de facto 22.248 de 1980, sancionada por la dictadura militar llamada Proceso de Reorganización Nacional. En su lugar se sancionó un régimen autónomo de Trabajo Agrario, que no contemplaba la regulación de las relaciones laborales de los llamados «trabajadores no permanentes». La Presidenta envió un proyecto al Congreso que apunta a la “calificación y protección del recurso humano del productor”. Llamó a los empresarios del sector “a seguir sustituyendo importaciones”. La presidenta Cristina Fernández firmó un proyecto de ley, que fue enviado al Congreso, sobre "un nuevo estatuto del peón rural" en el país. Durante un acto en la Casa Rosada en el que anunció subsidios destinados a la compra de maquinaria agrícola, Fernández de Kirchner, anunció la firma de "un proyecto de ley para un nuevo estatuto del peón rural en la república argentina". "Cuando mas califiquemos y protejamos a los recursos humanos el productor mejor rendimiento va a tener", argumentó.